Autonomia Lombardia, ok del Consiglio agli schemi d’intesa

Il Consiglio regionale della Lombardia ha approvato la Risoluzione che autorizza la sottoscrizione degli schemi d’intesa con il Governo sull’attribuzione di nuove competenze alla Regione. Il provvedimento riguarda Protezione civile, professioni, previdenza complementare e tutela della salute e consente al presidente Attilio Fontana di procedere con la firma definitiva degli accordi.

Il passaggio verso l’approvazione parlamentare

Dopo il via libera dell’assemblea lombarda, la procedura prevede l’intervento del Consiglio dei ministri. Su proposta del ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, il Governo dovrà approvare un disegno di legge per recepire le intese. Il testo passerà poi all’esame di Camera e Senato, come previsto dall’articolo 116, terzo comma, della Costituzione.

Il voto regionale rappresenta quindi un passaggio intermedio di un iter istituzionale ancora articolato. Fontana ha definito l’approvazione un risultato storico, precisando che l’obiettivo della Lombardia resta l’estensione dell’autonomia anche ad altre materie previste dalla Costituzione.

«Non siamo all’approdo finale dell’autonomia lombarda, ma davanti a un primo tassello nella ridefinizione del rapporto tra Stato e Regioni», ha dichiarato il governatore. Secondo Fontana, il nuovo assetto dovrebbe rendere le amministrazioni più responsabili e capaci di dare risposte aderenti alle esigenze dei territori.

Le nuove competenze della Protezione civile

Per quanto riguarda la Protezione civile, il presidente della Regione potrà emanare ordinanze in deroga alle norme statali durante le emergenze di carattere locale. Le deroghe potranno avere una durata massima di due anni. È prevista anche la possibilità di aprire contabilità speciali presso la Tesoreria dello Stato per gestire gli interventi legati a calamità regionali.

Nel caso di eventi di rilievo nazionale, il ruolo di commissario delegato potrà essere affidato al presidente della Regione o a un suo rappresentante, d’intesa con la Protezione civile. La Lombardia potrà inoltre intervenire con procedure autonome per il reclutamento urgente del personale e per la formazione degli operatori.

Professioni e previdenza integrativa

Nel settore delle professioni, la Regione potrà disciplinare attività caratterizzate da un forte legame con il territorio. Tra gli esempi indicati figura la valorizzazione dell’eccellenza artigiana della liuteria cremonese. Rimangono escluse le professioni sanitarie e quelle regolamentate dagli ordini professionali.

Sul fronte della previdenza complementare, la Lombardia assumerà la rappresentanza negoziale per i propri dipendenti e per il personale del Servizio sanitario regionale. L’ente potrà promuovere fondi pensione regionali attraverso specifiche convenzioni, partendo dalla valorizzazione del fondo destinato ai dipendenti regionali e locali.

Più autonomia nella gestione della sanità

La materia sanitaria prevede una gestione più flessibile delle risorse e dei fondi destinati agli investimenti nel patrimonio edilizio e tecnologico. La Regione potrà stabilire tariffe di rimborso differenti da quelle nazionali, sostenendone l’eventuale differenza con risorse proprie.

Gli accordi consentirebbero inoltre di istituire fondi sanitari integrativi regionali, garantendo il rispetto dei Livelli essenziali di assistenza. Potranno essere stanziate risorse aggiuntive per assunzioni straordinarie e prestazioni supplementari. I risparmi ottenuti nella gestione dei fondi vincolati potranno essere riassegnati ad altri interventi sanitari.

Il sottosegretario regionale all’Autonomia Mauro Piazza ha collegato il voto al percorso avviato nel 2015 con la richiesta di referendum consultivo, celebrato il 22 ottobre 2017. In quella occasione, il 95,1% dei votanti lombardi si espresse a favore di maggiori competenze regionali.